男人c女人视频_免费视频一级片_色噜噜狠狠色综合中文字幕_free性丰满video性中国_男生操女生下面_新婚娇妻h高潮嗯啊娇喘_hd极品free性xxⅹ护士玩_久久人人干_狂c工藤有希子好湿好紧_被老头摸添高潮呻吟

　　鹽城市建筑安裝工程總公司創(chuàng)建于1958年10月，系鹽城市建設(shè)局代表鹽城市政府為投資主體并具4項(xiàng)國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的全民副處級(jí)國(guó)有企業(yè)，擁有職工2500人，由于種種原因，近幾年來(lái)，公司效益連年滑坡。職工陷人迷茫與困惑，被鹽城市委市政府列為重點(diǎn)困難企業(yè)。
　　從2002年5月開始，公司根據(jù)鹽城市委、市政府的統(tǒng)一部署，把推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革作為第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)過1年多的努力，國(guó)有資本一次性全部退出，成功地完成了產(chǎn)權(quán)的徹底轉(zhuǎn)換，創(chuàng)立了民有民營(yíng)的有限責(zé)任公司。2003年10月24日上午，改制后的新企業(yè)江蘇建興建工集團(tuán)有限公司隆重舉行了揭牌典禮。建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)專門發(fā)來(lái)賀電，鹽城市委、市政府、市人大、市政協(xié)4套班子領(lǐng)導(dǎo)及市各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨祝賀，鹽城市市長(zhǎng)趙鵬、市委副書記袁世珠親自為公司揭牌，副市長(zhǎng)王益發(fā)表了熱情洋溢的致辭。11月13日，新公司在鹽城市政府召開的全市建筑企業(yè)改制推進(jìn)大會(huì)上作了成功改制的典型發(fā)言。
　　公司民營(yíng)化改制之所以能穩(wěn)步、順利推進(jìn)到位，主要是因?yàn)樽プ×艘韵?個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
　　進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，贏得職工對(duì)改制工作的理解、支持和參與企業(yè)要民營(yíng)化改制，對(duì)于身在國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期“吃大鍋飯”的員工來(lái)說，新舊思想觀念的碰撞和沖突尤為激烈。公司堅(jiān)持把做好宣傳發(fā)動(dòng)和釋疑解惑工作貫穿于改制的全過程。
　　一是多層次、全方位地組織學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)改制的政策、文件。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，突出以市委市政府現(xiàn)行的有關(guān)企業(yè)改制的政策文件為主；在學(xué)習(xí)的層次上，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子先行組織學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)到全體職工；在學(xué)習(xí)的方法上，主要是成立宣講小組分頭宣講、編印通俗易懂的簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行宣講，先后編發(fā)宣傳提綱3期計(jì) 150余條，編發(fā)改制簡(jiǎn)報(bào) 24期，印發(fā)涉及職工利益的改制文件匯編千余冊(cè)。此外，公司還舉辦了兩次改制知識(shí)競(jìng)賽，以此營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大影響。通過廣泛、深入學(xué)習(xí)，“早改早主動(dòng)、遲改就被動(dòng)、不改是死路”最終成為絕大多數(shù)干部職工的共識(shí)。
　　二是根據(jù)各類職工在各個(gè)時(shí)段的不同心態(tài)，有針對(duì)性地理順職工的思想情緒。在改制過程的不同時(shí)段，按層次、分類別召開座談會(huì)，讓職工露心跡，吐心腸，談看法，提建議。針對(duì)座談中職工流露出的“戀舊心理、缺失心理、依賴心理、攀比心理和從眾心理”，逐一給予“心理治療”。先后召開不同層次的座談會(huì)達(dá)250余場(chǎng)次。
　　考慮到部分職工未參加座談會(huì)，或在座談會(huì)上礙于面子未表露心跡，或說了違心話，工會(huì)印發(fā)了企業(yè)改制征求職工意見表，人手一份，由職工個(gè)人書面寫清對(duì)企業(yè)改制的認(rèn)識(shí)、看法、態(tài)度、意見和建議，經(jīng)梳理、歸類， 98％的職工表示擁護(hù)改制，希望早改、快改、改好、改徹底。
為了隨時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，公司本部和直屬單位都建立了接待職工上訪值班制度，全天候接待上訪，有效化解了一些可能激化的矛盾。
　　為了防止突發(fā)事件的發(fā)生，在企業(yè)改制關(guān)鍵階段，各直屬單位又成立了由行政負(fù)責(zé)人掛帥的突發(fā)事件應(yīng)急小組，并制訂相應(yīng)預(yù)案，全力保證穩(wěn)定。
　　三是實(shí)行維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定層級(jí)包干負(fù)責(zé)制。為使穩(wěn)定工作真正落到實(shí)處，公司黨政與各直屬單位黨政聯(lián)簽了“維護(hù)秩序、保持穩(wěn)定、推進(jìn)改制”責(zé)任書，采取了“總公司班子包分管的二級(jí)單位；二級(jí)單位的班子包單位所屬職工；兩級(jí)班子共包職工代表”的三包辦法。開明確包干內(nèi)容，落實(shí)包干責(zé)任，進(jìn)行書面承諾，以簽訂包干責(zé)任書形式進(jìn)行書面承諾。對(duì)于重點(diǎn)人頭，重點(diǎn)做好其思想疏導(dǎo)工作。在整個(gè)改制過程中，未發(fā)生大規(guī)模的職工越級(jí)上訪，企業(yè)改制實(shí)施方案職代會(huì)全票通過。這對(duì)于一個(gè)擁有2500多名職工的困難企業(yè)來(lái)說，確實(shí)是來(lái)之不易的。
　　二、切實(shí)盤清盤實(shí)家底，為制定改制實(shí)施方案奠定基礎(chǔ)
公司具有45年的歷史，下轄20多個(gè)基層單位和20多個(gè)駐外分公司，施工生產(chǎn)點(diǎn)多線長(zhǎng)，工作面廣量大，不確定因素多，清產(chǎn)核資工作紛繁復(fù)雜。為了做好此項(xiàng)工作，首先確定了“兩個(gè)確保一堅(jiān)持”的清產(chǎn)核資原則，即：“確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，確保職工利益不受損，堅(jiān)持實(shí)事求是”。其次建立健全清產(chǎn)核資工作組織網(wǎng)絡(luò)，成立了總公司和各基層單位兩級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選配了思想好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的人員組成8條線的專業(yè)工作班子，同時(shí)還成立了由改制辦牽頭、紀(jì)檢委參與的督查小組。第三是實(shí)行承諾制和責(zé)任追究制，各基層單位行政一把手和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人都就工作進(jìn)度和質(zhì)量作出書面承諾。第四對(duì)申請(qǐng)核銷的不良資產(chǎn)，落實(shí)專門人員調(diào)查取證，限期完成任務(wù)。
　　在自清白查形成第一手資料的基礎(chǔ)上，請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)向全公司公布家底。
　　三、反復(fù)論證，不斷細(xì)化優(yōu)化企業(yè)改制方案，力求使方案體現(xiàn)“三個(gè)貼近”
在制定方案過程中，首先致力于學(xué)習(xí)政策、掌握政策和運(yùn)用政策，并基于企業(yè)的實(shí)際困難，對(duì)需要提請(qǐng)政府解決的問題逐項(xiàng)列出專題報(bào)告，爭(zhēng)取政府的優(yōu)惠扶持政策。其次是大力開展調(diào)查研究，逐層放大范圍組織職工學(xué)習(xí)討論改制初步方案，摸清職工的所思所想，反復(fù)征求職工的意見和合理化建議，使改制方案充分體現(xiàn)民主性，再者是將在反復(fù)征求職工意見基礎(chǔ)上擬就的一稿稿草案，提請(qǐng)主管部門和市改制辦以及相關(guān)指導(dǎo)小組進(jìn)行論證，使其具有科學(xué)性。公司最終經(jīng)市政府批準(zhǔn)的改制實(shí)施方案，先后45次易稿，經(jīng)歷了反反復(fù)復(fù)推敲論證、上上下下艱辛磨合過程。為充分體現(xiàn)“貼近總公司的實(shí)際，貼近職工的根本利益，貼近新企業(yè)未來(lái)發(fā)展”的要求，數(shù)易其稿地調(diào)整和完善與主方案相配套的8個(gè)實(shí)施辦法，使方案更具有可操作性。
　　在企業(yè)改制方案的制定及實(shí)施工作中，公司把人員的處置、股權(quán)的設(shè)置和法人治理結(jié)構(gòu)的建立作為制定方
案的工作重點(diǎn)：
　　認(rèn)真進(jìn)行要素處置，切實(shí)維護(hù)職工利益。針對(duì)企業(yè)無(wú)凈資產(chǎn)且有4000多萬(wàn)元凈負(fù)債的實(shí)際情況，根據(jù)市政府的政策規(guī)定與要求，采取了以下安置舉措：一是企業(yè)改制時(shí)，新企業(yè)接納90％以上的職工，以確保企業(yè)安定和社會(huì)穩(wěn)定。二是對(duì)全公司職工全部依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，并按規(guī)定提留費(fèi)用及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。三是積極籌措改制成本。運(yùn)用土地出讓變現(xiàn)、催收拖欠工程款、募集股金等多渠道籌措辦法，使得拖欠職工工資、生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、集資款等債務(wù)在新企業(yè)創(chuàng)立前補(bǔ)發(fā)到位，所需社�！叭�金”以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)落實(shí)到位，，基本上達(dá)到“關(guān)系斷、債務(wù)清、不留后遺癥”的安置要求。
　　科學(xué)設(shè)置股權(quán)，快速募集股金。經(jīng)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)剝離后，公司已無(wú)凈資產(chǎn)。而新企業(yè)的創(chuàng)立，按照建筑業(yè)資質(zhì)規(guī)定要求，注冊(cè)資本必須達(dá)到5000萬(wàn)元以上。根據(jù)鹽體改[2002]50號(hào)文件明確的“改制中不強(qiáng)調(diào)面向社會(huì)公開競(jìng)標(biāo)”“由現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)標(biāo)出資”的原則意見，結(jié)合具體情況制訂了出資方案。即經(jīng)營(yíng)管理層必須持大股、經(jīng)營(yíng)骨干層必須持股，并鼓勵(lì)中高級(jí)管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)骨干、黨員干部和先進(jìn)模范人物以及其他職工自愿出資人股。其具體的股權(quán)設(shè)置為當(dāng)選為董事長(zhǎng)的出資1200萬(wàn)元、當(dāng)選為董事的出資200萬(wàn)元、當(dāng)選為監(jiān)事會(huì)主席的出資100萬(wàn)元、其他中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人員股東的出資40萬(wàn)元。根據(jù)企業(yè)改制的實(shí)際需要，出資按各層面出資額20％現(xiàn)金(人民幣)和80％其他有效資產(chǎn)搭配組成。在10多天的時(shí)間內(nèi)，確認(rèn)的47名股東現(xiàn)金出資和有效資產(chǎn)出資經(jīng)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)證達(dá)6098萬(wàn)元。
　　建立規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效制衡機(jī)制。首先是按照《公司法》規(guī)定，制定新企業(yè)章程，并在建立章程的基礎(chǔ)上，按照股東推薦、組織把關(guān)、依法辦事、論錢論人的原則，確定了董事、監(jiān)事候選人，由全體股東選舉產(chǎn)生董事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員，再由董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)分別選舉出董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席，同時(shí)在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上，董事會(huì)又聘任了總經(jīng)理和副總經(jīng)理及“三總師”。
　　四、只爭(zhēng)朝夕，百折不回地做好政府所給予的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策的對(duì)接工作
作為重點(diǎn)大而難的改制企業(yè)，鹽城市政府在土地、陳欠稅款、職工勞動(dòng)保障處置等方面給予了一系列的優(yōu)惠扶持政策。在對(duì)接、落實(shí)過程中，公司對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門負(fù)責(zé)人落實(shí)了包干責(zé)任制，既各負(fù)其責(zé)獨(dú)擋一面，又協(xié)同作戰(zhàn)發(fā)揮整體功能。相關(guān)人員時(shí)間不分晝夜，熬紅眼睛不惜；商談不怕反復(fù)，磨破嘴皮無(wú)妨；往返不辭路遙，踏破鐵鞋無(wú)悔。憑著一股鍥而不舍的執(zhí)著精神，一種千磨萬(wàn)擊的堅(jiān)強(qiáng)毅力，—腔百折不回的無(wú)悔情懷，去感動(dòng)人，去打動(dòng)人，經(jīng)過一個(gè)多季度的不懈努力，終于圓滿對(duì)接到位。
　　以上4個(gè)環(huán)節(jié)是密不可分的。公司在改制操作過程中，力求環(huán)環(huán)相扣，步步為營(yíng)，始終在落實(shí)上下功夫，在收效上做文章，做到有綱目而不盲目，有激情而不激動(dòng)，終于使民營(yíng)化改制工作穩(wěn)中推進(jìn)、水到渠成。